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解放思想開拓創新優化營商環境企業開辦跑出新速度
發布時間: 2019-06-25 10:55:12 來源:崇左新聞網-左江日報

 □ 崇左市市場監督管理局

 

  壓縮企業開辦時間是深化“放管服”改革的有效手段,也是進一步改善我市營商環境,促進大眾創業,萬眾創新的現實要求,更是廣大人民群眾的殷切期盼。今年以來,崇左市市場監管局進一步解放思想,勇于擔當,先行先試,進一步優化營商環境,釋放改革紅利,將壓縮企業開辦時間作為商事制度改革的重要抓手,實現了企業開辦一個專區、一套材料、一個環節,半天辦結,崇左市營商環境得到進一步優化,市場主體持續活躍增長。截至目前,全市共有市場主體109671戶,注冊資本1341.57億元,同比增長分別為10.06%、31.33%。其中,今年新設立企業1359戶,同比增長18.48%。主要做法是:


  完善登記制度,整合開辦窗口,企業開辦工作流程進一步優化


  該局完善登記注冊審批制度,深入推進注冊便利化改革,全面推行“審核合一、一人通辦”,制定了審批事項負面清單,并明確凡負面清單以外的審批事項,全程由同一窗口登記人員負責受理、審查、核準等各環節業務,對登記材料齊全、符合法定形式的,實行一人通辦,限時辦結。完成企業開辦專窗整合建設,該局主動與市大數據發展局、市公安局、市稅務局溝通對接,于2月20日將企業登記、印章刻制、發票申領整合為一個企業開辦專區綜合服務窗口,讓企業辦理營業執照的同時辦理印章刻制業務,達到自治區對企業設立、印章刻制同時受理的要求。同時該局投入20萬元,購置了廣西第一臺商事登記全業務自助一體機,具有身份認證、紙質材料拍照提交、營業執照自助打印功能,支持企業名稱自主申報、設立登記、變更登記和注銷登記,為企業提供自助辦理各種登記注冊業務。一體機投入使用以來,共有31戶企業通過一體機提交登記材料,為企業自助打印營業執照102份,進一步方便了企業辦事。推行企業開辦日報制度。為掌握全市企業開辦百日攻堅工作進展情況,從5月中旬開始,我市推行企業開辦日報制度,市場監管局對全市企業開辦數據進行統計分析,分析各地辦理企業登記、印章刻制、發票申領各個環節需要的時間,每周進行一次排名,增強各地責任感,增強超越意識,提高審批效率。企業開辦時間實現半天辦結,多次組織市公安、稅務、人社、人民銀行、刻章企業、中介企業,召開協調會議研究解決壓減企業開辦時間遇到的困難和問題,并深入印章刻制企業,現場觀看印章刻制的整個過程,掌握印章刻制確切時間,將企業設立登記進一步壓縮至0.5個工作日。其中,在市本級窗口,企業開辦涉及的企業登記、印章刻制、發票申領三個環節辦理時間已壓縮到1.5小時左右。


  統一申請文書,制定文書模板,企業開辦申請材料進一步格式化


  加強新申請文書宣傳推廣,為順利推行使用新的申請文書,我市各級市場監管辦照窗口對企業開辦申請文書規范進行了積極的宣傳,使企業進一步了解使用新申請文書;從3月20日起,全市各級市場監管辦照窗口已經統一使用新的申請文書;統一制作不同類型企業申請文書樣本,結合實際需要,統一制作不同類型的個性化公司章程、股東會決議、股東決定、董事會決議、監事會決議等,方便企業自主參考選擇。

 

  借力科技手段,推行自主申報改革,企業開辦成本進一步降低


  繼續推行企業名稱自主申報改革,大力推行企業名稱自主申報改革,實現企業名稱核準和企業登記注冊“合二為一”,申請人可在辦理企業登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理,實現在法律框架內“我的名稱我做主”。目前,全市通過網上自主申報名稱的企業共953戶,實現了企業一次不用跑即可申報企業名稱。我市開展“互聯網+企業登記服務”,積極引導企業登錄廣西電子營業執照和全程電子化登記管理系統提交企業設立登記申請材料,窗口人員通過網上受理、網上審核方式核發全程電子化登記營業執照,實現零接觸、零跑腿、零費用“三零”登記服務,節省了企業辦證時間,企業辦證成本進一步降低。目前,我市已核發電子營業執照91份。


  提前主動介入,建立聯系制度,指導服務企業工作水平進一步提升


  為方便企業開辦,各級市場監管部門均在企業開辦窗口派出導辦專員。導辦專員均熟悉企業登記、印章刻制、發票申領等業務,對企業申請開辦全程跟蹤,全力指導幫助企業名稱自主申報、投資人和企業管理人員實名認證、表格填寫、自備申請文書制作、材料申報等。今年以來,導辦專員為550多戶新開辦企業提供指導幫助服務。市場監管局主動建立落實服務企業聯系制度,明確領導班子分工和基層聯系點,領導班子帶頭深入企業現場辦公,協調解決企業實際困難;強化“小個專”黨團建工作,發揮黨在非公經濟中的政治引領作用,全市有“小個專”黨組織66個,團組織38個,“小個專”黨建示范點9個,“三亮”黨員285名。


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